中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)4月30日訊（記者 郭文培） 近期，美方不斷出臺(tái)各種關(guān)稅政策，反復(fù)揮舞關(guān)稅大棒。“朝令夕改”的關(guān)稅政策增加了經(jīng)濟(jì)不確定性，引發(fā)的全球貿(mào)易緊張局勢(shì)更是對(duì)國(guó)際醫(yī)藥市場(chǎng)造成了負(fù)面影響。在此背景下，中美醫(yī)藥行業(yè)影響幾何？面對(duì)緊張的全球貿(mào)易局勢(shì)，中國(guó)藥企如何突圍？

　　公開報(bào)道顯示，2024年，中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)1993.8億美元，同比增長(zhǎng)2.1%，其中，出口額1079.6億美元，同比增長(zhǎng)5.9%，結(jié)束了2022年和2023年連續(xù)兩年的下降趨勢(shì)。重點(diǎn)出口產(chǎn)品中，中藥類產(chǎn)品出口52.8億美元，同比下降3.3%；西藥類產(chǎn)品出口539.6億美元，同比增長(zhǎng)5.7%；醫(yī)療器械類產(chǎn)品出口487.5億美元，同比增長(zhǎng)7.3%。

　　美國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)：藥品短缺承壓

　　“美國(guó)是我們國(guó)家藥品進(jìn)出口的一大市場(chǎng)。中國(guó)對(duì)美國(guó)出口主要以原料藥為主，對(duì)美國(guó)進(jìn)口主要以制劑為主�！闭劶皩�(duì)中美市場(chǎng)的影響，北京大學(xué)國(guó)家治理研究院解奕炯介紹，“從細(xì)分領(lǐng)域來看，我們國(guó)家是仿制藥大國(guó)，這種關(guān)稅影響對(duì)仿制藥的影響可能較小一些，畢竟我們本身對(duì)仿制藥的進(jìn)出口依賴程度不高。但是，美國(guó)對(duì)仿制藥的依賴相對(duì)高一些，在關(guān)稅貿(mào)易沖擊之下，美國(guó)仿制藥的貿(mào)易成本肯定會(huì)增加，甚至?xí)�造成其他類別的藥品短缺�！�

　　清華大學(xué)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)研究中心副主任胡麒牧也表示，目前美國(guó)的“對(duì)等關(guān)稅”政策對(duì)來自中國(guó)的藥品實(shí)施了階段性豁免。因?yàn)閷?duì)美國(guó)市場(chǎng)來說，美國(guó)80%的原料藥依賴進(jìn)口，在其醫(yī)藥供應(yīng)鏈中，中國(guó)是重要的活性藥物成分、前體產(chǎn)品和仿制藥來源地，如果未來美國(guó)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的藥品加征關(guān)稅，一是會(huì)對(duì)美國(guó)醫(yī)療供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性帶來沖擊；二是新增的關(guān)稅成本會(huì)部分轉(zhuǎn)嫁給美國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患者，提高美國(guó)本土藥企研發(fā)成本和患者的就醫(yī)成本。

　　值得注意的是，日前央視新聞報(bào)道稱，當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日，美國(guó)制藥業(yè)貿(mào)易協(xié)會(huì)委托報(bào)告顯示，25%的藥品關(guān)稅將導(dǎo)致美國(guó)藥品成本每年增加510億美元，藥品關(guān)稅將增加美國(guó)生產(chǎn)成本，降低美國(guó)藥品出口競(jìng)爭(zhēng)力。如果藥品關(guān)稅全部轉(zhuǎn)嫁，美國(guó)藥品價(jià)格將上漲高達(dá)12.9%。

　　此外，海外網(wǎng)報(bào)道顯示，據(jù)美國(guó)哥倫比亞廣播公司4月11日?qǐng)?bào)道，藥劑師表示，美國(guó)各地面臨數(shù)百種藥物供應(yīng)短缺的困境，其中包括一些救護(hù)車內(nèi)及手術(shù)室使用的緊急藥物。報(bào)道稱，造成藥物短缺的因素包括前些年處方量激增、制造商生產(chǎn)延遲以及其它公司未達(dá)到生產(chǎn)目標(biāo)。但一些專家也指出，造成藥物短缺的因素還包括需求超過供應(yīng)、制造行業(yè)的限制以及原材料供應(yīng)鏈人為中斷。

　　“在醫(yī)藥領(lǐng)域中，美國(guó)是關(guān)稅政策影響‘受害’最深的，因?yàn)槊绹?guó)的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是研發(fā)，這種技術(shù)領(lǐng)先的比較優(yōu)勢(shì)在關(guān)稅影響下，會(huì)逼迫我們突破對(duì)于美國(guó)的技術(shù)依賴�！苯廪染挤治觯�“中美兩國(guó)畢竟是世界最大的經(jīng)濟(jì)體，關(guān)稅沖擊之下，都會(huì)受到一定影響。但是，中國(guó)是一個(gè)大經(jīng)濟(jì)體，尤其是經(jīng)過積極構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)，優(yōu)勢(shì)依然存在。”

　　中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)：國(guó)產(chǎn)替代迎來機(jī)遇

　　談及對(duì)國(guó)內(nèi)醫(yī)藥市場(chǎng)的影響，胡麒牧表示，中國(guó)藥企在美國(guó)的出口規(guī)模不大，多以中國(guó)本土為主要市場(chǎng)，另外國(guó)內(nèi)創(chuàng)新藥出海，主要通過BD合作對(duì)外授權(quán)，不產(chǎn)生商品銷售邏輯，加上美國(guó)對(duì)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品實(shí)施階段性豁免，短期內(nèi)影響十分有限。但是，在中國(guó)實(shí)施了對(duì)等反制后，意味著短期內(nèi)從美國(guó)進(jìn)口的部分醫(yī)藥和醫(yī)療器械價(jià)格會(huì)上漲，但從中長(zhǎng)期看,這為相關(guān)產(chǎn)品的自主研發(fā)和國(guó)產(chǎn)替代帶來了機(jī)遇。

　　在解奕炯看來，創(chuàng)新藥是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)進(jìn)出口為主，關(guān)稅政策的直接影響不大，但對(duì)于我們國(guó)家的創(chuàng)新藥研發(fā)會(huì)有延伸影響，因?yàn)閷?duì)原料藥及研發(fā)輔料有一定進(jìn)口需求，這可能會(huì)給醫(yī)藥創(chuàng)新帶來階段性影響。貿(mào)易沖擊最大的可能是原研藥和生化制藥，特別在血液制品領(lǐng)域，美國(guó)血液制品領(lǐng)域在全球具有產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，可能會(huì)對(duì)我們國(guó)家的血液制品造成短期影響。但長(zhǎng)期來看，這也逼迫國(guó)內(nèi)加快血液制品領(lǐng)域的國(guó)產(chǎn)替代。

　　是機(jī)遇，亦是挑戰(zhàn)。面對(duì)緊張的全球貿(mào)易局勢(shì)，中國(guó)藥企如何突圍？

　　胡麒牧表示，對(duì)于中國(guó)企業(yè)而言，一是要加強(qiáng)自主研發(fā)創(chuàng)新能力，這是應(yīng)對(duì)任何不確定性因素的核心競(jìng)爭(zhēng)力；二是要優(yōu)化全球布局，在努力穩(wěn)住歐美市場(chǎng)的同時(shí)更加重視在新興海外市場(chǎng)的布局；三是要優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)增量，如銀發(fā)經(jīng)濟(jì)帶來的新需求。

　　解奕炯建議，關(guān)稅承壓之下，醫(yī)藥企業(yè)要善用人工智能等先進(jìn)手段，提升傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，構(gòu)建起自主可控的醫(yī)藥供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈。只有擁有更高質(zhì)量、更低成本的醫(yī)藥供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈體系，才能應(yīng)對(duì)目前國(guó)際市場(chǎng)的沖擊和影響。