近日發(fā)布的《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全社會信用體系的意見》提出,依法依規(guī)開展失信懲戒,要求規(guī)范設(shè)定失信懲戒措施,合理確定懲戒范圍和力度。
隨著我國社會信用體系建設(shè)不斷深化,失信懲戒機制在規(guī)范市場秩序、維護社會誠信方面發(fā)揮了重要作用。然而,在執(zhí)行過程中,部分地方和領(lǐng)域出現(xiàn)了“一刀切”傾向。不論具體原因、嚴重程度和危害性大小,只要還不了錢,就一律進行懲戒。這缺乏精準區(qū)分和合理裁量,可能損害社會公平,引發(fā)對執(zhí)行懲戒泛化濫用的擔憂。
信用懲戒的核心目標應(yīng)是引導(dǎo)守信、懲戒惡意失信,而非制造“連坐”或過度懲罰。當前,信用懲戒的泛化與機械化問題,主要源于制度設(shè)計過于簡單,未能充分考慮各種實際情況;部分地方追求管理便利,忽視個案差異;懲戒標準過于寬泛,過度依賴技術(shù)而忽視人性化設(shè)計;自動化信用評價系統(tǒng)缺乏彈性,無法識別“非惡意失信”。
避免失信懲戒“一刀切”,關(guān)鍵在于提升精準度和更加人性化,讓制度既有力度又有溫度。
為此,需從制度設(shè)計、技術(shù)應(yīng)用和監(jiān)管機制等方面協(xié)同改進。例如,建立分級分類懲戒機制,區(qū)分失信性質(zhì),對惡意失信行為(如詐騙、造假)與非惡意失信行為(如臨時資金周轉(zhuǎn)困難)采取不同懲戒措施。設(shè)置緩沖期與修復(fù)通道,允許輕微失信者在整改期內(nèi)主動糾正,不直接納入黑名單,防止陷入“失信—修復(fù)難—再失信”的惡性循環(huán)。增強算法治理的透明度與彈性,建立人工復(fù)核渠道,并引入第三方機構(gòu)評估合理性。此外,還應(yīng)加強公眾參與,通過聽證會、民意調(diào)查等方式,讓受影響群體參與規(guī)則制定。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:裴 文)