在信息飛速傳播的當(dāng)下，本應(yīng)作為高效通信紐帶的106短信平臺(tái)，卻成為垃圾短信肆虐的重災(zāi)區(qū)。據(jù)上海市消保委調(diào)查數(shù)據(jù)，高達(dá)76%的消費(fèi)者經(jīng)常被這類垃圾短信騷擾，包括發(fā)送詐騙信息，推送“賬戶異常”“低利率貸款”“積分到期”等誘導(dǎo)鏈接……消費(fèi)者一旦上鉤，個(gè)人信息便可能被不法分子套取，甚至面臨植入木馬病毒的風(fēng)險(xiǎn)。垃圾短信給群眾財(cái)產(chǎn)安全和隱私帶來(lái)不小的威脅。

　　垃圾短信屢禁不止有多方面原因。在灰色產(chǎn)業(yè)鏈中，不法分子利用106號(hào)段發(fā)送詐騙短信的成本低至每條幾分錢，而一旦得手獲利巨大，這催生了“低成本廣撒網(wǎng)”的犯罪模式。在監(jiān)管審核環(huán)節(jié)，盡管電信部門和運(yùn)營(yíng)商推行實(shí)名制，但在實(shí)際操作中，仍存在審核漏洞，一些不良商家通過(guò)虛假身份或不規(guī)范手段繞過(guò)審核，得以發(fā)送垃圾短信。

　　由于大量政府部門通知、網(wǎng)站驗(yàn)證碼等正規(guī)信息也通過(guò)106短信發(fā)送，正規(guī)短信與垃圾短信共用號(hào)段形成的混合通道，不僅消解了用戶的防范意識(shí)，更讓屏蔽技術(shù)陷入“誤傷正常服務(wù)”與“放任詐騙信息”的兩難之中。

　　對(duì)此，要想在106垃圾短信整治方面取得成效，就需要各方通力合作，把工作做得更細(xì)、把措施落實(shí)到位。

　　近期，上海市消保委在與中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信三大運(yùn)營(yíng)商總部進(jìn)行了多輪訴前溝通后，目前已達(dá)成共識(shí)。針對(duì)“發(fā)送106短信時(shí)主動(dòng)標(biāo)注內(nèi)容提供者實(shí)名”的要求，三大運(yùn)營(yíng)商均承諾：對(duì)于有歧義或無(wú)法清晰標(biāo)識(shí)短信內(nèi)容提供者的簽名，將使用短信內(nèi)容提供者的規(guī)范企業(yè)名稱（內(nèi)容提供者實(shí)名）進(jìn)行標(biāo)注。借此將從源頭上遏制垃圾短信的發(fā)送。

　　運(yùn)營(yíng)商承擔(dān)起主體責(zé)任，進(jìn)一步完善審核流程的同時(shí)，監(jiān)管部門也要強(qiáng)化監(jiān)管力度，制定更為嚴(yán)格的106短信平臺(tái)管理規(guī)范，明確對(duì)違規(guī)發(fā)送垃圾短信行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，提高違法成本；并建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)106短信發(fā)送情況進(jìn)行排查，對(duì)違規(guī)企業(yè)和個(gè)人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，形成強(qiáng)大威懾力。

　　其他相關(guān)部門要通過(guò)多種渠道，如公益廣告、社區(qū)宣傳、學(xué)校教育等，向消費(fèi)者普及106短信相關(guān)知識(shí)，包括如何辨別垃圾短信、常見(jiàn)詐騙手段及應(yīng)對(duì)方法等，提升消費(fèi)者的警惕性和辨別能力。同時(shí)，鼓勵(lì)消費(fèi)者積極舉報(bào)垃圾短信，建立便捷的舉報(bào)渠道，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，形成全社會(huì)共同參與治理的良好氛圍。

　　整治106開(kāi)頭的垃圾短信，關(guān)乎消費(fèi)者的切身利益，關(guān)乎通信市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。唯有監(jiān)管部門、運(yùn)營(yíng)商和消費(fèi)者齊心協(xié)力，方能形成法治震懾、技術(shù)防控和公眾免疫相結(jié)合的立體化防御網(wǎng)絡(luò)，還消費(fèi)者一個(gè)清朗的通信環(huán)境。

　　來(lái)源/經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)（作者李治國(guó)），原標(biāo)題《通力合作治理垃圾短信》

　　監(jiān)制/代明

　　審核/彭金美

　　編輯/李翱（見(jiàn)習(xí)）

　　校對(duì)/陳婧琳