陳震代表：統(tǒng)籌建設(shè)美麗河湖
我國(guó)西部地區(qū)地域遼闊，水系發(fā)達(dá)，是大江大河的發(fā)源地，也是我國(guó)重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)區(qū)。全國(guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)柳州市三江侗族自治縣縣長(zhǎng)陳震表示，美麗河湖建設(shè)是美麗中國(guó)建設(shè)的七大重點(diǎn)領(lǐng)域之一，對(duì)于推進(jìn)西部地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)具有重要意義。然而，當(dāng)前西部地區(qū)河湖治理仍面臨生態(tài)修復(fù)任務(wù)繁重、資金投入短缺、跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制不完善等挑戰(zhàn)。
陳震代表建議，應(yīng)在西部水源地上游地區(qū)全面推進(jìn)美麗河湖項(xiàng)目建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，加快編制西部水源地美麗河湖建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，并推動(dòng)跨省區(qū)流域的協(xié)同治理，建立長(zhǎng)江、珠江上游省份的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，探索生態(tài)補(bǔ)償與污染共治模式，促進(jìn)上下游協(xié)同。同時(shí)，實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，提升河湖綜合功能，推動(dòng)“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)融合，賦能鄉(xiāng)村振興。
在強(qiáng)化科技與資金支撐，破解治理瓶頸方面，陳震代表建議，國(guó)家層面應(yīng)支持柳州等西部地區(qū)城市搭建河湖水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建設(shè)智慧河湖監(jiān)管平臺(tái)，探索“科技+聯(lián)動(dòng)”的治水新模式。此外，還應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)基金并健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，如設(shè)立“西部美麗河湖建設(shè)專項(xiàng)基金”，重點(diǎn)支持水源地保護(hù)區(qū)項(xiàng)目，并探索“水權(quán)交易、排污權(quán)置換”等市場(chǎng)化補(bǔ)償方式。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 李盛丹歌）
楊雅琴代表：挖掘生態(tài)產(chǎn)品潛力
今年的政府工作報(bào)告提出，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。“近年來(lái)，隨著各地區(qū)各部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，生態(tài)產(chǎn)品的供給顯著增加，品類也日益豐富�！比珖�(guó)人大代表、云南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策研究中心副主任楊雅琴表示，自《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》印發(fā)實(shí)施以來(lái)，各地生態(tài)資產(chǎn)持續(xù)增值，生態(tài)優(yōu)勢(shì)正逐步轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
楊雅琴代表介紹，云南堅(jiān)決筑牢西南生態(tài)安全屏障，全力推進(jìn)綠美云南建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。云南充分發(fā)揮綠電、林業(yè)、碳匯等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展清潔能源和綠色低碳產(chǎn)業(yè)，努力探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的廣闊空間。比如，通過近年來(lái)對(duì)大理洱海的治理保護(hù)，在為洱海建起綠色生態(tài)屏障的同時(shí)，也為周邊旅游注入了新活力，極大地提升了周邊生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值。此外，云南多地還大力推進(jìn)旅居、康養(yǎng)等文旅產(chǎn)品開發(fā)，持續(xù)提升生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，挖掘生態(tài)產(chǎn)品潛力，不斷拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道。
“在推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品的保護(hù)開發(fā)、價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程中，要注重相關(guān)制度的制定和落實(shí)。”楊雅琴代表建議，要注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，通過合理的經(jīng)濟(jì)利益充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、農(nóng)戶等各方的積極性與主動(dòng)性，使生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)持續(xù)提升。要完善碳匯市場(chǎng)相關(guān)建設(shè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品流通，并通過產(chǎn)業(yè)政策、金融政策、財(cái)政政策等的引導(dǎo)，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力提升。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 管培利）
李剛代表：健全綠色供應(yīng)鏈體系
鋼鐵行業(yè)作為我國(guó)綠色低碳發(fā)展的重要領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，涵蓋消費(fèi)端、原料供應(yīng)端及制造鏈端等多個(gè)層面。今年的政府工作報(bào)告提出，營(yíng)造綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài)。全國(guó)人大代表、天津市總工會(huì)兼職副主席、天津鋼管制造有限公司管加工事業(yè)部元通（分廠）主任工程師李剛表示，推動(dòng)鋼鐵、煤炭、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色轉(zhuǎn)型，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必然要求。
李剛代表表示，推動(dòng)鋼鐵業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，要完善政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、嚴(yán)禁新增產(chǎn)能。一方面，應(yīng)加速制定并發(fā)布一批基礎(chǔ)通用的鋼鐵業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)培育發(fā)展一批先進(jìn)適用的高水平團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需求。另一方面，應(yīng)鼓勵(lì)重點(diǎn)區(qū)域提高淘汰標(biāo)準(zhǔn)，淘汰低效率、高能耗、高污染的設(shè)備與工藝。
在天津，港口作為鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)行業(yè)的關(guān)鍵物流樞紐，需同步推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。以天津港為例，李剛代表表示，應(yīng)健全以天津港為核心的綠色供應(yīng)鏈體系，打造陸海雙向的綠色港口新標(biāo)桿。同時(shí)，以打造“零碳”碼頭為起點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)港區(qū)全部滾裝碼頭的“零碳”運(yùn)營(yíng)，為綠色轉(zhuǎn)型注入新動(dòng)力。目前，“風(fēng)光儲(chǔ)氫”一體化能源體系讓天津港的天更藍(lán)、水更清。天津港集團(tuán)正深度調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，全力打造“公轉(zhuǎn)鐵+散改集”雙示范港口。此外，還開通了津晉新能源重卡雙重零碳物流試點(diǎn)通道，確保港口貨物的“綠色通行”。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 周 琳）
張利文委員：加快光伏組件回收利用
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)華潤(rùn)（集團(tuán)）有限公司環(huán)境健康和安全部專家張利文表示，加強(qiáng)廢棄物循環(huán)利用是協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)的重要途徑。
“未來(lái)幾年，大批量光伏設(shè)備將進(jìn)入退役高峰期，廢棄光伏組件無(wú)害化回收與資源化利用問題日益凸顯�！睆埨奈瘑T說，當(dāng)前光伏市場(chǎng)技改需求激增，但由于組件判廢缺乏權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)管理辦法缺失等問題，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)主體陷入“想換不敢換、想收不敢收”“盲拆盲收”的行業(yè)困境。
張利文委員建議，應(yīng)加快制定光伏組件回收與殘余壽命評(píng)估管理辦法，明確評(píng)估的權(quán)責(zé)主體。同時(shí)，研究建立組件報(bào)廢分級(jí)制度，并將殘余壽命評(píng)估納入電站技改補(bǔ)貼的前置條件。此外，還應(yīng)組織行業(yè)專家、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同制定權(quán)威的殘余壽命評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高評(píng)估結(jié)果可信度。為避免資源浪費(fèi)和市場(chǎng)混亂，應(yīng)明確牽頭部門開展標(biāo)準(zhǔn)整合、優(yōu)化和管理工作。
張利文委員表示，還可通過國(guó)家重大專項(xiàng)、“揭榜掛帥”科技專項(xiàng)等，鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)開展組件殘余壽命評(píng)估技術(shù)研發(fā)。借助人工智能、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開發(fā)組件壽命預(yù)測(cè)模型；依托現(xiàn)有的光伏碳足跡數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立光伏組件殘余壽命評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄不同組件的檢測(cè)數(shù)據(jù)及性能表現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域光伏組件殘余壽命的可預(yù)測(cè)和可追蹤。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 王 霖）
李根生委員：統(tǒng)一碳排放計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)
今年的政府工作報(bào)告提出，加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系，擴(kuò)大全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍�！斑@是黨中央部署的重大改革任務(wù)，是積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型的必然要求�！比珖�(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、中國(guó)石油大學(xué)（北京）油氣資源與工程全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任李根生說。
李根生委員表示，應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、分層落實(shí)、立足實(shí)際、因地制宜，積極穩(wěn)妥推進(jìn)能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型。比如，完善政策制度和激勵(lì)機(jī)制，建議由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，加快完善部門聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同，針對(duì)不同區(qū)域、不同行業(yè)制定并實(shí)施相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)地方和企業(yè)降碳積極性。同時(shí)，加快科技創(chuàng)新與技術(shù)支撐，加快發(fā)展支撐“雙碳”目標(biāo)、引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的變革性技術(shù)和顛覆性技術(shù)，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)與前沿引領(lǐng)技術(shù)協(xié)同發(fā)展。加快低碳零碳負(fù)碳技術(shù)研發(fā)示范和推廣應(yīng)用，加強(qiáng)碳捕集、利用與封存技術(shù)的科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化示范，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，為綠色低碳轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐。
在完善碳排放統(tǒng)計(jì)和核算體系方面，李根生委員建議，碳排放的精準(zhǔn)計(jì)量需要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的碳排放管理和核算云平臺(tái)，建立碳排放因子數(shù)據(jù)庫(kù)，完善碳排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量認(rèn)證體系建設(shè)工作。同時(shí)，推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段的應(yīng)用，逐步強(qiáng)化地市級(jí)碳排放統(tǒng)計(jì)核算能力，不斷提升碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 劉 瑾）
