日前，國務院新聞辦公室發(fā)布《關于中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書，以大量事實和翔實數(shù)據(jù)，對中美經貿關系進行了全面系統(tǒng)的梳理。中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所所長葉輔靖在接受經濟日報-中國經濟網記者專訪時表示，中美經貿合作不是零和博弈，而是互利共贏的關系。美國對于中國政府強制技術轉讓的指責毫無根據(jù)，存在巨大的邏輯漏洞。

　　葉輔靖認為，中美經貿合作主要體現(xiàn)在3個方面：一是雙邊貿易投資規(guī)模持續(xù)增長，已成為互為重要、不可替代的經貿伙伴。貿易投資合作是市場行為，只有雙方都獲益，才有可能不斷擴大。二是經貿合作推動兩國經濟發(fā)展和產業(yè)結構優(yōu)化。對美貿易和吸引美國企業(yè)投資，是中國企業(yè)提高技術與管理水平、增強競爭意識、提升全要素生產率的重要促進。對華經貿合作是國際金融危機后美國經濟持續(xù)穩(wěn)定復蘇的重要動力，是美國跨國公司獲取巨大市場和豐厚利潤的重要源泉，也是美國企業(yè)鞏固全球價值鏈高端位置的重要基礎。三是經貿合作推動兩國民生改善。特別是對華經貿合作在美國擴大就業(yè)、降低通脹水平、提高消費者福利等方面發(fā)揮了重要的作用。

　　關于中美經貿合作互利共贏的關系，有3點需要澄清。葉輔靖強調，首先，不能以局部利益受損否定總體獲益、互利共贏的事實。開放過程既有合作也有競爭，在產業(yè)結構調整中，出現(xiàn)部分行業(yè)、部分人群利益暫時受損是不可避免的，這是獲取開放巨大收益必然付出的代價。解決這個問題的主要途徑在于完善就業(yè)、社會保障等國內政策，而不是無限夸大、片面否定，關閉經貿合作大門。其次，貿易逆差與商業(yè)虧損是完全不同的兩回事，逆差絕不等于吃虧。美國的貨物貿易逆差已持續(xù)40多年，與其發(fā)展模式和產業(yè)結構相適應，為美國提供了大量質優(yōu)價廉商品，也成為美國輸出美元的重要渠道。再次，中美經貿合作是在一系列多雙邊協(xié)定框架下進行的，是在中國逐步融入國際經濟體系過程中開展的，是以規(guī)則為基礎的，絕不存在中國違反規(guī)則獲取收益的問題。

　　美國多次指責中國進行強制技術轉讓。葉輔靖表示，這一指責毫無根據(jù)。中國的法律法規(guī)完全沒有任何要求外資企業(yè)強制技術轉讓的規(guī)定，中國政府也反復強調嚴禁強制轉讓先進技術。中國當前絕大多數(shù)對外資有股比限制或禁止外資進入的行業(yè)均是出于國家安全、傳統(tǒng)文化保護等因素，如宣紙制造、教育、文化、醫(yī)療、社會調查等，與技術轉讓完全無關。

　　“事實上，如果中國對外資實施股比限制措施的目的是為了強制外資企業(yè)轉讓技術，那么在中國整體技術水平仍明顯落后于歐美發(fā)達國家的背景下，中國對外資實施股比限制的行業(yè)絕不會是教育、醫(yī)療等行業(yè)，而會擴大到信息通訊設備、數(shù)控機床、醫(yī)藥等高技術行業(yè)領域，而這些行業(yè)中國早在加入世貿組織之后不久就實現(xiàn)了完全開放�！比~輔靖指出，美方未給出外資企業(yè)股比限制和強制技術許可有關聯(lián)的任何直接證據(jù)，只是由“某行業(yè)存在股比限制或行政許可障礙”和“某行業(yè)本土企業(yè)存在從合資方引進技術的行為”就推定出“股比限制和行政許可障礙的目的是為了引進技術”，這一論證存在巨大的邏輯漏洞。

　　葉輔靖表示，不應將中國政府鼓勵企業(yè)“走出去”歪曲為一種推動企業(yè)通過并購獲取先進技術的政府行為。當前各國政府為支持企業(yè)發(fā)展和提升國際化水平，均對企業(yè)“走出去”給予一定的優(yōu)惠措施，中國所實施的支持政策和其他經濟體基本一致，完全符合國際慣例。而在當前全球直接投資中技術尋求型跨國并購十分普遍的背景下，中國企業(yè)在海外建設研發(fā)中心或進行技術尋求型并購活動，完全是基于自身發(fā)展訴求，推動自身的市場優(yōu)勢和合作方的技術優(yōu)勢進行有機結合，實現(xiàn)與合作方雙贏的行為，完全符合國際投資通行規(guī)則，更不存在美方所聲稱的“在政府支持下謀求知識產權”。

　　葉輔靖指出，中國在保護知識產權上的態(tài)度明確而堅定，從立法、執(zhí)法、司法等層面進行了長期不懈的努力，取得的成效有目共睹。這是中國經濟發(fā)展的內在要求，也是中國對標國際經貿規(guī)則、深化改革開放的內在要求。完善知識產權保護制度是一個漸進的過程，與發(fā)展階段、能力建設以及全社會的知識產權意識密切相關，這是客觀規(guī)律。發(fā)達經濟體知識產權保護制度的建立健全都經歷了很長時間。因此，不應對中國知識產權保護中仍存在的少許不足橫加指責，更不應要求中國一蹴而就達到發(fā)達經濟體水平，那樣反而可能抑制發(fā)展，不利于在知識產權保護方面取得穩(wěn)定可持續(xù)的進步。（經濟日報-中國經濟網記者 熊 麗）