破產(chǎn)審判是人民法院審判工作的重要組成部分，是服務(wù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要環(huán)節(jié)。

　　社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。近年來，人民法院充分發(fā)揮破產(chǎn)審判職能作用，不斷推動破產(chǎn)審判工作現(xiàn)代化，為挽救危困企業(yè)、出清“僵尸企業(yè)”、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

　　優(yōu)化審判機(jī)制 加強(qiáng)府院聯(lián)動

　　“為各類經(jīng)營主體培育發(fā)展沃土，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，才能助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”全國人大代表，湖南省資興市回龍山瑤族鄉(xiāng)二峰村黨支部書記、村委會主任趙春梅一直非常關(guān)注法治化營商環(huán)境建設(shè)。

　　“這個項(xiàng)目停工四年有余，通過‘重整式清算’的方式得以復(fù)工續(xù)建，這是法院主動回應(yīng)群眾關(guān)切、解決急難愁盼問題的有力舉措，為提升城市形象貢獻(xiàn)了司法力量�！�2024年下半年，趙春梅得知其家鄉(xiāng)資興市“沉睡”多年的一個項(xiàng)目已順利復(fù)工續(xù)建后，感慨地說。在她看來，這個項(xiàng)目之所以能夠破產(chǎn)重整成功，得益于黨委領(lǐng)導(dǎo)下的“企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動機(jī)制”。

　　“過去一年，人民法院不斷優(yōu)化破產(chǎn)審判機(jī)制，持續(xù)深化黨委領(lǐng)導(dǎo)下的府院聯(lián)動機(jī)制，不斷加強(qiáng)與政府部門的協(xié)同配合，聯(lián)動處置破產(chǎn)案件。同時，積極延伸審判職能，精準(zhǔn)安商惠企，以務(wù)實(shí)的司法舉措厚植法治營商沃土，真正實(shí)現(xiàn)了讓企業(yè)家安心創(chuàng)業(yè)、讓企業(yè)放心經(jīng)營，得到了社會各界的認(rèn)可，值得點(diǎn)贊�！壁w春梅說，依托該機(jī)制，各部門定期召開聯(lián)席會議、專題會議，推動相關(guān)職能部門信息共享、工作聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)了良性互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、效能疊加。

　　履職過程中，趙春梅還了解到，近年來，湖南各級法院以公正高效司法傳播優(yōu)化法治化營商環(huán)境的鮮明導(dǎo)向，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的司法保障。特別是郴州市中級人民法院因地制宜推出了“涉企案件審理、監(jiān)管、評查五步法改革”創(chuàng)新舉措，優(yōu)質(zhì)高效地化解了多起涉企矛盾糾紛，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供了很好的司法服務(wù)和保障。她高興地表示：“府院聯(lián)動服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法值得點(diǎn)贊、值得宣傳、值得推廣�！�

　　提升司法能力 鑒別“破產(chǎn)”“逃債”

　　“換馬甲”“找替身”……在破產(chǎn)案件的審判中，債務(wù)人為了逃避債務(wù)而惡意申請破產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生，這不僅嚴(yán)重?fù)p害了債權(quán)人的利益，也侵蝕了整個社會的誠信體系。

　　2020年4月，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)破產(chǎn)案件依法高效審理的意見》明確要求，強(qiáng)化強(qiáng)制措施和打擊逃廢債力度。

　　如何有力打擊逃廢債行為，保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益，倡導(dǎo)誠信訴訟？

　　近日，福建省龍巖市新羅區(qū)人民法院審結(jié)的一起涉及公司惡意逃避債務(wù)的案件，引起了全國人大代表，福建農(nóng)林大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院、未來技術(shù)學(xué)院院長秦源的關(guān)注。新羅區(qū)法院通過審查破產(chǎn)管理人提供的相關(guān)證據(jù)材料，查明公司實(shí)際控制人長期通過高齡老人作為“傀儡”法定代表人，代持股份、操縱公司資金流向，企圖以公司獨(dú)立人格逃避債務(wù)。最終，法院判決相關(guān)責(zé)任人對公司債務(wù)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　“為逃避債務(wù)惡意申請破產(chǎn)，不僅是誠信的問題，更是法律問題。此類案件不同于債務(wù)人客觀上無力清償，而是出于主觀故意，通過轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等方式，人為制造無力清償?shù)募傧�，性質(zhì)惡劣，應(yīng)該依法嚴(yán)懲。”秦源認(rèn)為，企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)該恪守誠信原則，掛靠空殼、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)這些惡意逃避債務(wù)的行為，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

　　此外，秦源認(rèn)為，進(jìn)入破產(chǎn)程序的企業(yè)魚龍混雜，司法機(jī)關(guān)需識別善良誠實(shí)而遭遇不幸的企業(yè)，也要將假借破產(chǎn)程序意圖逃債的企業(yè)拒之門外。她建議，人民法院要不斷增強(qiáng)破產(chǎn)審判信息化能力、破產(chǎn)事務(wù)監(jiān)管能力、案件風(fēng)險防控能力，進(jìn)一步提高破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)專業(yè)化水平。

　　提高審判效率 優(yōu)化資源配置

　　破產(chǎn)審判往往涉及“破”和“立”、“質(zhì)”和“量”、保護(hù)和發(fā)展等關(guān)系的處理，通過破產(chǎn)重整、和解等，幫助“危機(jī)”企業(yè)找尋“新機(jī)”，保住一家企業(yè)就可能穩(wěn)住一整條產(chǎn)業(yè)鏈、解決千百人甚至更多人的就業(yè)問題。對確實(shí)沒有挽救價值的“僵尸企業(yè)”，需要堅決推動出清，充分釋放市場資源。這需要人民法院在具體案件中統(tǒng)籌考慮、謹(jǐn)慎把握，確保破產(chǎn)審判取得良好效果。

　　2018年以來，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，處置“僵尸企業(yè)”和去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)加速，破產(chǎn)案件增幅明顯。如何提高破產(chǎn)審判效率，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化已成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　“近年來，廣西壯族自治區(qū)貴港市中級人民法院積極創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷探索破產(chǎn)審判工作新路徑，充分發(fā)揮破產(chǎn)審判‘救治’與‘出清’功能，通過‘活封活扣’‘放水養(yǎng)魚’等方式，挽救有價值的企業(yè)，助力企業(yè)破產(chǎn)變‘破繭’；加強(qiáng)‘執(zhí)破融合’，推動‘僵尸企業(yè)’有序出清，助力優(yōu)質(zhì)資源重新配置，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境�！比珖�人大代表、廣西貴港鋼鐵集團(tuán)有限公司鋼軋廠軋鋼準(zhǔn)備車間副主任黃成輝在履職期間，曾深入貴港中院調(diào)研、聽取破產(chǎn)審判工作情況介紹。

　　為進(jìn)一步提升破產(chǎn)工作成效，黃成輝認(rèn)為：“不能讓破產(chǎn)審判成為替企業(yè)開‘死亡證明’的簡單走過場�！彼�建議，加強(qiáng)破產(chǎn)審判信息化建設(shè)，進(jìn)一步提升破產(chǎn)案件辦理信息化水平，加強(qiáng)網(wǎng)上立案、網(wǎng)上拍賣、線上債權(quán)人會議、電子歸檔等工作，完善信息公開和信息協(xié)同，不斷提高破產(chǎn)程序效率、透明度和便利度。（記者 莫小雪 陶琛 吳琪 通訊員 黃河清 何倫波）

　　來源：人民法院報