原標題：支撐數(shù)據要素“供得出、流得動、用得好、保安全”  國家數(shù)據基礎設施建設穩(wěn)步推進（新視點）

　　當前，數(shù)據已成為新型生產要素。有研究顯示，數(shù)據流動量每增加10%，將帶動GDP增長0.2%。更好保障數(shù)據要素安全高效流通利用，亟須進一步完善國家數(shù)據基礎設施，促進數(shù)字經濟高質量發(fā)展。

　　日前，《國家數(shù)據基礎設施建設指引》（以下簡稱《指引》）發(fā)布，提出到2029年基本建成國家數(shù)據基礎設施主體結構，初步形成橫向聯(lián)通、縱向貫通、協(xié)調有力的國家數(shù)據基礎設施基本格局。

　　何為國家數(shù)據基礎設施？如何建設國家數(shù)據基礎設施？

　　“從技術架構看，國家數(shù)據基礎設施包括數(shù)據流通利用設施，以及網絡設施、算力設施、安全設施。”中國工程院院士孫凝暉表示，4個設施共同支撐數(shù)據要素能夠“供得出、流得動、用得好、保安全”。

　　——建設高效供給體系，支撐數(shù)據“供得出”。

　　建設國家數(shù)據基礎設施，首先得解決“數(shù)據從哪來”的問題。《指引》提出，將鏈接公共數(shù)據、主動公開的企業(yè)數(shù)據和個人數(shù)據，以及各類高質量數(shù)據集，對社會形成統(tǒng)一的數(shù)據資源開放目錄。

　　數(shù)據質量，也是影響數(shù)據使用的關鍵因素。中國信息通信研究院副院長魏亮介紹，接下來還要研究制定高質量數(shù)據集建設相關標準，從數(shù)據生成、注釋定義到數(shù)據管理的全過程，確保數(shù)據標注的準確性和數(shù)據模型的專業(yè)性。

　　——建設流通利用設施底座，促進數(shù)據“流得動”。

　　國家數(shù)據局副局長沈竹林介紹，國家數(shù)據基礎設施需要打造低成本、高效率、可信賴的流通環(huán)境，便于人、物、平臺、智能體等快速接入，實現(xiàn)數(shù)據在不同組織、行業(yè)之間安全有序流動，精準匹配數(shù)據供需關系。

　　值得關注的是，《指引》提出將按照統(tǒng)一目錄標識、統(tǒng)一身份登記、統(tǒng)一接口要求，建設數(shù)據流通利用設施底座�！敖y(tǒng)一目錄標識確保了全域數(shù)據可見，統(tǒng)一身份登記實現(xiàn)了數(shù)據共享主體可信，統(tǒng)一接口要求支撐數(shù)據可流通�！鄙蛑窳直硎�，將建立全國一體化的分布式數(shù)據目錄，形成全國數(shù)據“一本賬”。

　　——加強算力、網絡支撐，推動數(shù)據“用得好”。

　　網絡和算力是國家數(shù)據基礎設施建設的重要支撐。“未來，我們將適度超前建設網絡設施，加快網絡升級‘連算成網’�！惫�業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司副司長孫姬介紹，工信部將指導基礎電信企業(yè)規(guī)劃建設高速寬帶網絡，擴大千兆網絡覆蓋范圍，有序推進5G網絡演進升級。按需部署干線400G和城域800G高速光傳輸系統(tǒng)，打造高速穩(wěn)定的傳輸通道，更好支持數(shù)據的流通和利用。

　　——建設安全保障體系，守好數(shù)據“安全門”。

　　安全是發(fā)展的前提，建設國家數(shù)據基礎設施，首先要筑牢數(shù)據安全“防火墻”。沈竹林表示，建設數(shù)據基礎設施要推動安全保障體系與流通利用等設施能夠同步規(guī)劃、同步建設、同步運營，建立健全數(shù)據安全相關標準規(guī)范，確保流通的數(shù)據來源合法、隱私保護到位、流通交易規(guī)范運行。

　　建設國家數(shù)據基礎設施是一項長期性、系統(tǒng)性工程。沈竹林介紹，初步估算，數(shù)據基礎設施每年將吸引直接投資約4000億元，帶動未來5年投資規(guī)模約2萬億元。

　　據測算，我國數(shù)據企業(yè)數(shù)量已超過19萬家，產業(yè)規(guī)模突破2萬億元，年均增長率達25%以上。未來，隨著國家數(shù)據基礎設施運營體制機制不斷建立完善，數(shù)據要素將實現(xiàn)快捷流動，為數(shù)據產業(yè)注入新動力。

　�。ū緢笥浾�??王云杉 《人民日報》2025年02月26日 第 18 版）