2月28日清晨,杭州飄起了雪花。按照預約的時間,早上8時,66歲的宗慶后已在辦公室等待著這次采訪。次日,他就要趕往北京參加今年的全國人民代表大會,這是他第十次作為全國人大代表赴京參會!
2003年,宗慶后首次當選為全國人大代表。從此,在經營自己的企業(yè)外,宗慶后也同時履行作為全國人大代表的職責。
每年所提出的議案或建議,都是他平時調查和思考的結果。比如今年提交的“關于進一步推動我國房地產市場健康發(fā)展的建議”。娃哈哈每年都會有很多新進的中專生和大學生,剛走上工作崗位,生活壓力很大,收入不高。如果在杭州生活,每個月有兩三千收入,除支付房租外,再交個稅,就幾乎沒有剩余。因此,他建議建立階梯式的供房制度。
代表、委員不光要反映問題,還要提出解決方式,宗慶后說:“如果一味地反映問題、批評政府部門,這不是解決問題的方式,只要你提出建設性解決的方案,都會得到及時的反饋,并且被接受!
十年來,宗慶后遞交議案和建議,最少的一次是2004年,4份。最多的是2008年和2009年,20份。這些議案和建議,在一定程度上可以代表十年來中國社會、法制、經濟中面臨的突出問題和逐漸進步的演變過程。
在他所遞交的共123份建議和議案中,其中數次涉及對現(xiàn)行法律法規(guī)的修改、修訂的建言!拔覀兊姆、法規(guī)修改太快了,經常出現(xiàn)下行法違背上行法的現(xiàn)象。其次是各個部門多頭管理,經常出現(xiàn)都可以管,但都不管的現(xiàn)象。如果幾個部門出臺的法規(guī)要求不一樣,就會與現(xiàn)實脫節(jié),個人和企業(yè)都無所適從,因此需要適時修訂!
今年兩會,他已經準備好了10份議案和建議。在今年的議案中,他提出:當前仍存在現(xiàn)行標準法規(guī)與食品安全標準或《食品安全法》要求相沖突的現(xiàn)象,導致生產者和經營者往往無所適從,雖然該法頒布實施后,在衛(wèi)生部的努力下,三年來已陸續(xù)制定公布了多項食品安全國家標準,但有些條款依然有待商榷。
“例如,該法中某些標準中規(guī)定:微生物指標不得復檢,主要理由是微生物檢測結果的偶然性很大,重現(xiàn)性較差,但事實上,任何檢測結果都會因為各種偶然因素,特別是檢測過程某個環(huán)節(jié)的失誤而出現(xiàn)誤差,即使最高水平的檢驗人員也難保沒有這樣的失誤,因此,限制微生物檢測結果的復檢,不僅缺乏科學、嚴謹的理論依據,甚至會使某些人為因素等造成的誤判合法化!弊趹c后說。
宗慶后認為,我國需要完善食品安全監(jiān)管及建設長效保障機制,而食品安全問題的源頭在于農產品,當前食品安全問題頻繁出現(xiàn)的根源在于農民教育、土壤污染以及原材料價格過低。因此他建言國家進一步加強食品源頭的安全控制和保障體系的建設。一方面要嚴格治理環(huán)境污染問題,避免污染轉移至食品原料造成食品安全問題;另一方面要控制各類食品原料、食品添加劑和飼料添加劑生產過程的能力建設和監(jiān)管控制,如加強對食用初級農產品種植過程的農藥殘留控制能力建設;加強對畜、禽、魚類等養(yǎng)殖過程獸藥殘留及其他違規(guī)添加控制能力的建設;加強非食用的化工產品流入到食品鏈的控制能力建設等。
此外,他還建議盡快修訂和完善《農產品質量安全法》,并在該法中進一步明確有關食用農產品的定義、許可及監(jiān)管規(guī)定等!笆称吩搭^、過程管好了,食品安全管理的效果也將事半功倍,真正實現(xiàn)從農田到餐桌的全過程無縫監(jiān)管”。
“我們作為人大代表提出建議后,會遞交到各個相關部門,都會有及時的反饋!笨偨Y這十年上會的經歷,他的感受是:“我當然喜歡人大代表這個稱呼,老百姓相信你,才會選你當人大代表的。兩會的議政形式也越來越民主,兩會期間代表、委員們的建言越來越多地反映了老百姓的心聲,因此關注度也越來越高!
(責任編輯:張欣瑜)