近日,國務(wù)院公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈快遞暫行條例〉的決定》,自今年6月1日起施行。此次《快遞暫行條例》(以下簡稱《條例》)的修改,以行業(yè)現(xiàn)存問題為導(dǎo)向,對快遞業(yè)綠色發(fā)展亟待解決的問題作出制度安排,被視作我國構(gòu)建綠色物流體系進程中的重要里程碑。
近年來,我國快遞行業(yè)發(fā)展迅速。數(shù)據(jù)顯示,2024年全國快遞業(yè)務(wù)量累計完成1750億件,同比增長21%,預(yù)計2025年將超過2000億件。然而,飛速增長的業(yè)務(wù)量背后,卻隱藏著日益嚴峻的快遞包裝問題,大量的快遞包裝材料被消耗,從紙箱、塑料袋到各類填充物,給資源與環(huán)境帶來壓力。
基于此,修改后的《條例》明確完善快遞包裝治理原則。規(guī)定國家完善綜合性支持政策,推進快遞包裝綠色化、減量化、可循環(huán),鼓勵使用可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝材料。同時,強化快遞企業(yè)主體責(zé)任。針對快遞包裝要求不明確、快遞企業(yè)包裝義務(wù)缺乏法律依據(jù)、快遞包裝行為外部監(jiān)督不足等完善制度措施,并對違法行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。
“修改后的《條例》填補了快遞包裝治理方面的制度空白,為快遞包裝治理工作提供了有力的法治保障!鼻迦A大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國表示,快遞包裝具有使用量大、涉及面廣、責(zé)任主體多、循環(huán)鏈路長的特點。修改后的《條例》明確了有關(guān)政府部門、快遞企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、商品生產(chǎn)企業(yè)、包裝生產(chǎn)企業(yè)、快遞行業(yè)組織、消費者等責(zé)任主體在快遞包裝設(shè)計與制造、減量與替代、作業(yè)與流通、廢棄與回收、再生與循環(huán)等全鏈條各個環(huán)節(jié)上的不同責(zé)任,促進逐步形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)履責(zé)、行業(yè)自律、公眾參與”的快遞包裝綠色發(fā)展格局。
業(yè)內(nèi)人士表示,這意味著,快遞業(yè)正迎來從“規(guī)模擴張”向“綠色質(zhì)變”的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型,既是落實“雙碳”戰(zhàn)略的必然要求,更是快遞業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。