經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京1月27日訊（記者 成琪）近日，中國公共關系協(xié)會國家文化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布了《國家文化大數(shù)據(jù)標準體系》（以下簡稱《標準體系》）。該體系填補了我國在文化大數(shù)據(jù)服務標準化領域的空白。

　　《標準體系》對國家文化大數(shù)據(jù)建設有哪些作用？它的亮點是什么？如何使用？后續(xù)還將如何發(fā)展？日前，北京郵電大學教授、國家文化大數(shù)據(jù)標準體系起草人之一亓峰接受了中國經(jīng)濟網(wǎng)記者獨家專訪，就以上問題進行解讀。

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)記者：為什么要編制國家文化大數(shù)據(jù)體系標準？

　　亓峰：從法律和政策層面上看，國家文化大數(shù)據(jù)體系建設已經(jīng)得到了國家強有力支持。在2019年12月全國人大《中華人民共和國文化產(chǎn)業(yè)促進法（征求意見稿）》中提到，推動文化資源數(shù)字化，分類采集梳理文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)，標注中華民族文化基因，建設文化大數(shù)據(jù)服務體系；在2019年8月科技部等六部門印發(fā)的《關于促進文化和科技深度融合的指導意見》中，特別提到，加快國家文化大數(shù)據(jù)體系建設，分門別類標注中華民族文化基因，構建物理分散、邏輯集中、安全可信的文化大數(shù)據(jù)體系；在2020年5月中央文改領導小組辦公室下發(fā)的《關于做好國家文化大數(shù)據(jù)體系建設工作通知》中，提出建設國家文化大數(shù)據(jù)體系的八大任務，涉及到了數(shù)據(jù)的采集、存儲、傳輸和應用。

　　但是，在促進文化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化過程中，政府、企業(yè)、科研單位等各環(huán)節(jié)間缺乏協(xié)同發(fā)展的共同技術溝通語言和產(chǎn)業(yè)監(jiān)管技術手段，主要體現(xiàn)為：一是文化大數(shù)據(jù)的內(nèi)容、形態(tài)、價值、支撐技術存在信息不對稱，無法相互認同；二是文化大數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、傳播、服務各個環(huán)節(jié)相互不可信，現(xiàn)有的技術手段難以保障各方權益，共享和交易成本高；三是文化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)碎片化現(xiàn)象比較嚴重，監(jiān)管難以找到著力點。

　　究其根本原因，由于缺乏文化大數(shù)據(jù)標準體系，導致難以有效指導工作有序開展。為此急需開展國家文化大數(shù)據(jù)標準體系建設，規(guī)范文化大數(shù)據(jù)行業(yè)術語，明確產(chǎn)業(yè)生態(tài)構成，規(guī)劃市場空間；規(guī)范文化大數(shù)據(jù)技術，實現(xiàn)存量技術的協(xié)調(diào)選優(yōu)，增量技術的聯(lián)合攻關，促進知識共享，降低研發(fā)成本；規(guī)范文化大數(shù)據(jù)服務與監(jiān)管模式，為文化大數(shù)據(jù)體系良性發(fā)展保駕護航。

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)記者：這個標準體系和其他的標準體系有什么不同？

　　亓峰：該《標準體系》填補了我國在文化大數(shù)據(jù)服務標準化領域的空白。

　　本標準遵循GB/T 1.1《標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》和GB/T 13016《標準體系構建原則和要求》等國家標準規(guī)定的原則和方法，在國內(nèi)首次構建了文化大數(shù)據(jù)服務領域的產(chǎn)業(yè)生態(tài)模型，規(guī)范了文化大數(shù)據(jù)服務領域基礎通用技術術語，規(guī)劃了國家文化大數(shù)據(jù)標準分類以及需要制定的技術標準，可以全面支撐國家文化大數(shù)據(jù)標準的規(guī)劃、立項及其他標準化工作，結束了文化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術標準化工作缺乏頂層設計和標準碎片化的局面。

　　《標準體系》的起草過程中充分調(diào)研了本領域國內(nèi)標準化體系建設情況，主要包括最新數(shù)字化技術、大數(shù)據(jù)定義、管理和服務等本體技術標準，以及文化領域大數(shù)據(jù)應用標準體系，并與其進行了有機銜接，在盡量重用存量標準的前提下，有序規(guī)劃增量標準。

　　在文化方面，《標準體系》主要完成了與文物保護（WW）、新聞出版（CY）、廣播電影電視（GY+DY）、文化（WH）、檔案（DA）、旅游（LB）等領域標準及其標準體系的銜接；在IT和數(shù)據(jù)技術方面，主要完成了與通信（YD）、電子信息（SJ）等領域標準及其標準體系的銜接；在文化體驗設施方面，主要完成了與建筑行業(yè)（JG、JC、CJ）領域標準及其標準體系的銜接。在國際標準化方面，主要與ISO/IEC JTC1、ITU-T、IETF等相關組織的信息技術、數(shù)據(jù)資源編碼等標準及其體系實現(xiàn)了有機銜接。

　　《標準體系》明確了國家文化大數(shù)據(jù)團體標準與國家標準，以及相關行業(yè)標準之間的關系界面，可以支撐文化大數(shù)據(jù)服務領域聯(lián)盟、行業(yè)、國家等不同層面標準化工作的有序開展。

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)記者：《標準體系》的亮點是什么？

　　亓峰：《標準體系》主要明確了國家文化大數(shù)據(jù)體系核心術語定義、文化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、標準體系結構圖、標準編號規(guī)則、標準明細表、標準統(tǒng)計表和標準體系表編制說明等內(nèi)容。

　　在國家文化大數(shù)據(jù)核心術語定義方面，《標準體系》規(guī)范了18個基礎技術術語的定義，相關術語的有機組合，能夠有效支撐行業(yè)監(jiān)管、服務設施建設、業(yè)務運營、設備制造、技術創(chuàng)新等全產(chǎn)業(yè)鏈所需政策、管理和技術語言的表達。

　　在產(chǎn)業(yè)生態(tài)模型方面，《標準體系》規(guī)范了供給端、生產(chǎn)端、云端（包括國家文化專網(wǎng)）、需求端等4個環(huán)節(jié)的業(yè)務分工和技術能力劃分，不僅為行業(yè)監(jiān)管提供技術著力點，還可有效匯聚不同環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢能力，提高國家文化大數(shù)據(jù)體系建設和運轉效率。

　　在標準體系設計方面，《標準體系》在遵從文化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)劃分原則的基礎上，增加了基礎應用標準體系和監(jiān)管標準體系，規(guī)劃形成文化大數(shù)據(jù)基礎應用標準體系、文化大數(shù)據(jù)監(jiān)管標準體系、文化大數(shù)據(jù)供給端標準體系、文化大數(shù)據(jù)生產(chǎn)端標準體系、文化大數(shù)據(jù)云端標準體系、文化大數(shù)據(jù)需求端標準體系等6個標準體系。

　　同時，結合當前急需和未來5年潛在需求，規(guī)劃了需要完成的56項標準。其中，基礎應用標準8項、監(jiān)管標準2項、供給端標準5項、生產(chǎn)端標準12項、云端標準12項、需求端標準17項。該標準體系及具體標準的規(guī)劃將有效支撐未來5到10年文化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的標準化需求。

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)記者：《標準體系》對行業(yè)的發(fā)展有哪些具體作用？

　　亓峰：通過建立國家文化大數(shù)據(jù)標準體系，可有效整合現(xiàn)有技術和產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)揮行業(yè)各企業(yè)優(yōu)勢，協(xié)同促進文化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。能夠在產(chǎn)業(yè)和技術層面落實國務院《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》和《深化標準化工作改革方案》精神，高質量推動文化大數(shù)據(jù)建設，促進文化繁榮發(fā)展。具體作用表現(xiàn)為：

　　a）為文化大數(shù)據(jù)提供分類、標識與估值的方法支撐，促進文化大數(shù)據(jù)庫建設。

　　b）為文化大數(shù)據(jù)提供生產(chǎn)、傳播、服務、消費等技術支撐，促進文化網(wǎng)絡平臺建設。

　　c）為文化大數(shù)據(jù)的監(jiān)管提供法規(guī)支撐，促進文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設。

　　d）支撐文化領域國際標準化工作，提升國際文化傳播話語權。

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)記者：后續(xù)還有哪些工作？

　　亓峰：在本文件編制過程中，國家文化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟專門成立了標準化中心，并下設文化資源數(shù)據(jù)技術工作委員會、文化數(shù)字內(nèi)容技術工作委員會、文化體驗技術工作委員會等3個工作組，在組織上為標準體系的形成、完善，以及后續(xù)按照體系開展標準化工作提供了組織保障。

　　后續(xù)，標準化中心將逐步深化標準化組織建設、標準化隊伍建設、關鍵核心標準制定、標準化示范驗證、國際化標準推進等5個方面。

　　首先，將按照體系完成具體標準制定工作，包括并不限于：文化大數(shù)據(jù)通用標準、文化大數(shù)據(jù)標識標準、文化大數(shù)據(jù)庫技術標準、文化大數(shù)據(jù)生產(chǎn)技術標準、文化體驗技術標準、文化大數(shù)據(jù)服務平臺技術標準、文化大數(shù)據(jù)治理與服務監(jiān)管技術標準等。

　　其次，將積極開展標準宣貫和標準化應用工作，促進標準在文化資源數(shù)據(jù)和文化數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品的生產(chǎn)、傳播、體驗、服務、治理、監(jiān)管等全過程的應用，并取得良好的社會和經(jīng)濟效益。